Алексей Мухин - Путин: ближний круг Президента. Кто есть Кто среди «питерской группы»

• Название: Путин: ближний круг Президента. Кто есть Кто среди «питерской группы»
• Автор: Алексей Мухин
• Издательство: ЦПИ
• Жанр: Публицистика
• Год: 2003

В результате пермантентных реформ в органах власти России, длящихся с начала 1990-х годов, государственная машина, в общих чертах еще созданная при советском строе, к 1999 году практически разладилась. Как результат, в это время произошла ротация главы государства: Б.Ельцина сменил В.Путин.

Как отразилась смена команд на концепции управления государством? Ответ на этот вопрос задают многие. Его мы и попытаемся дать в этом исследовании.

---

Женат, сын и дочь.

ВОЕННЫЕ КЛАНЫ ВОКРУГ ПУТИНА

Феномен «военные в политике» стал распространяться в 1989-1990 годах, после Афганистана. Именно тогда в СССР зазвучали имена Бориса Громова, Руслана Аушева, Александра Руцкого, Павла Грачева и Джохара Дудаева. Практически все они, в результате, оказывались в оппозиции действующей власти, некоторые, позднее сами стали представителями власти. Статус «афганцев», однако, со временем потерял свою привлекательность и группа так и смогла организоваться.

Более устойчивыми образованиями стали кланы генералитета, которые, в основном, активно занимаются лоббизмом. Например, группа Евгения Шапошникова лоббировала интересы ВВС, группа Павла Грачева — ВДВ, группа Игоря Сергеева — РВСН. Нынешний министр Сергей Иванов лоббирует повышение процента выходцев из спецслужб в составе руководства министерства обороны.

Как известно, Верховным Главнокомандующим Вооруженных сил России является Президент РФ Владимир Путин, именно он определяет основные направления деятельности ВС и пути реформы.

Иерархия Минобороны проста: наверху — министр, у которого два первых заместителя; один — «чистый», остается за министра в момент его отлучек; второй — одновременно, начальник Генерального штаба. Ниже располагаются заместители министра по направлениям.

Ключевой пост — министра обороны РФ — занимает соратник Путина Сергей Иванов. Иванов начал знакомство с Вооруженными Силами в ноябре 2000 года с посещения ежегодного совещания высшего руководящего состава. С этого времени Иванов занимается «продвижением» военной реформы и осуществляет контроль, чтобы реформа проходила в рамках, определенных Президента РФ. Команду Иванова в Минобороне принято обозначать термином «совбезовцы», так как практически все они вышли из недр Совета безопасности РФ. В составе «совбезовцев» — Михаил Фрадков, Алексей Московский, Владимир Потапов и другие.

Единственным государственным посредником в области ВТС является Андрей Бельянинов, которому приписывают близость к С.Иванову. Комитет по ВТС, который подконтролен лично В.Путину, возглавляет его доверенное лицо Михаил Дмитриев. Генеральным заказчиком всего ВПК является опять же — Министерство обороны.

Второй по значимости в ВС РФ пост — начальника ГШ — занимает Анатолий Квашнин (см. ниже), который фактически является главой крупной генеральской группировки, которую принято называть «чеченской». У Квашнина свой взгляд на пути военной реформы.

Конфликт между министром и его первым заместителем — начальником Генштаба в так называемом «Арбатском округе» перманентен. Особенно конфликт обостряется, когда начштаба и министр борются за реальное влияние в ВС. Противостояние министра обороны Игоря Сергеева и начальника Генштаба Анатолия Квашнина вышло за рамки приличий и, в результате, считается, что победил Квашнин: Сергеев был отставлен с должности, а министром обороны был назначен тогдашний союзник начальника Генштаба С.Иванов. Практически сразу, по инерции, пресса «высветила» конфликт уже между бывшими союзниками.

* * *

Сейчас в Министерстве обороны, несмотря на внешнее соблюдение приличий, по-прежнему ведется перманентная ожесточенная аппаратная борьба между несколькими корпоративными группировками.

Если, как уже упоминалось, в бытность министром Игоря Сергеева основными участниками этой борьбы были «ракетчики», возглавляемые командующим РВСН Владимиром Яковлевым, поддерживаемые министром обороны и упомянутые нами «чеченские» генералы во главе с начальником Генштаба Анатолием Квашниным (так сказать — «отраслевая» война); то теперь борьба перешла в более «тонкое» и, одновременно, глобальное состояние — внешне все генеральские кланы выступают за реформу, однако аппаратная война ведется за формы, которые она принимает.

В связи с этим регулярно появлялись сообщения, что Президенту РФ придется искать преемника министру. Назывались кандидатуры главы Комитета Государственной Думы по обороне Андрея Николаева, критиковавшего Квашнина, а также — вице-премьера Ильи Клебанова. В числе кандидатов рассматривали также генерала Алексея Московского, тогда — заместителя секретаря Совета безопасности С.Иванова, перешедшего вслед за ним в Минобороны или генерала Юрия Балуевского, заместителя начальника Генштаба, начальника Главного оперативного управления, кстати, «человека» Квашнина.

Назначение 28 марта 2001 года министром обороны Сергея Иванова было неожиданным и оправданным, в частности, тем, что в ходе последних расследований Главной военной прокуратуры выяснилось — практически все руководство Минобороны коррумпировано.

Прежде всего, Иванов начал формирование собственной команды. В своих полномочиях был существенно потеснен «серый кардинал» Минобороны — замминистра генерал-полковник Александр Косован, ведавший в российской армии вопросами финансирования, строительства и расквартирования войск. Именно этот мало известный широкой общественности генерал долгие годы был связником кремлевской «Семьи» и значительной части военного истеблишмента. В частности, есть данные о его связях с крупными предпринимателями, Романом Абрамовичем и другими, поставляющими для нужд армии различную продукцию. Теперь значительную часть работы Косована взяла на себя Любовь Куделина, бывшая заместитель министра финансов. В ведении Куделиной были переданы Управление военно-экономического анализа и экспертиз, службы Финансовой инспекции, Управления труда и заработной платы гражданского персонала ВС.

На «блок вооружений» Иванов назначил уже упомянутого нами Алексея Московского. Этот генерал, по некоторым данным, считается связанным с Ильей Клебановым.

В ведении Московского, кстати, курировавшего вопрос вооружений еще в ЦК КПСС, оказались: Управление начальника вооружений, Управление планирования и координации НИОКР по вооружениям и военной технике, Управление серийных заказов вооружений, Управление утилизации военной техники и боеприпасов и др.

«Громким» кадровым решением нового министра стало назначение на пост Главнокомандующего Сухопутных войск ранее командовавшего Сибирским военным округом Николая Кормильцева. Восстановление Главкомата и назначение Кормильцева было чувствительным ударом по Квашнину, по инициативе которого этот самый Главкомат был расформирован (вопросами управления Сухопутными войсками занималось 2-е управление Главного оперативного управления ГШ, теперь оно вошло в состав Главкомата). Кормильцеву были переподчинены также Главное управление боевой подготовки, Управление командующего ракетных войск и авиации, Управление командующего армейской авиации, Управление командующего войсковой ПВО, Управление войск радиационной, химической и биологической защиты, Управление начальника инженерных войск.

Заместителем министра обороны по общим вопросам стал Командующий Московским военным округом Игорь Пузанов. Он же — статс-секретарь, курирующий связи с Федеральным Собранием, Правительством и Администрацией Президента РФ. В ведении Пузанова оказались: Главное управление по международному военному сотрудничеству, Главное управление по воспитательной работе и Управление войск и безопасности военной службы.

В июле 2001 года новым кадровиком — начальником Главного управления по кадрам Минобороны — был назначен генерал-лейтенант Николай Панков, соратник С.Иванова по Совбезу (там он был начальником аппарата), экс-сотрудник спецслужб. До этого Панков занимал пост начальника Управления делами Минобороны. Бывший кадровик МО генерал-полковник Иван Ефремов в 2001 году занял пост командующего Московского военного округа, сменив там начальника кадров Минобороны генерал-полковника Илью Панина из РВСН. Кстати, Ефремова считали «человеком» Игоря Родионова и у него было прозвище «Каток» — за наведение суровое «уставного порядка».

Главное управление международного военного сотрудничества Минобороны было отдано под руководство генерал-лейтенанта Анатолия Мазуркевича, ранее бывшего начальником Управления внешних сношений Министерства обороны (перед ним эту должность занимал генерал-полковник Леонид Ивашов). По некоторым данным, Мазуркевич — экс-сотрудник ГРУ, создавший за время своей работы агентурную сеть в США, которая продолжает успешно функционировать и сегодня. Во всяком случае, при решении вопроса о назначении Мазуркевича на должность атташе по вопросам обороны при посольстве России в США привела, по некоторым данным, в неистовство руководство ФБР.