Алексей Мухин - Путин: ближний круг Президента. Кто есть Кто среди «питерской группы»

• Название: Путин: ближний круг Президента. Кто есть Кто среди «питерской группы»
• Автор: Алексей Мухин
• Издательство: ЦПИ
• Жанр: Публицистика
• Год: 2003

В результате пермантентных реформ в органах власти России, длящихся с начала 1990-х годов, государственная машина, в общих чертах еще созданная при советском строе, к 1999 году практически разладилась. Как результат, в это время произошла ротация главы государства: Б.Ельцина сменил В.Путин.

Как отразилась смена команд на концепции управления государством? Ответ на этот вопрос задают многие. Его мы и попытаемся дать в этом исследовании.

---

На своем посту в Москве Костиков зарекомендовал себя как защитник отечественных участников рынке (прежний глава оказывал предпочтение иностранцам), хотя и имеет тесные связи на Западе — в Великобритании он стажировался по программе повышения квалификации, в США окончил School of Foriegn Services.

По поводу «приближенности» Костикова к Путину у нас есть определенные сомнения. Дело в том, что в 2000-2001 годах Костиков и его команда был «заказан» ФСБ как объект пристального внимания. Едва ли «силовики» решились исследовать деятельность «приближенного». По данным ФСБ, связи Костикова и Волошина гораздо теснее, нежели связи Костикова и Путина.

Следует заметить, что во время работы на должностизаместителя председателя Комитета экономики и финансов Мэрии Санкт-Петербурга (с марта 1999 по январь 2000 года) Костиков обвинялся в использовании служебного положения (точнее — инсайдерской информации). Подобные обвинения в адрес Костикова поступали на протяжении последних 6 лет, начиная с выпуска облигаций муниципальных займов Санкт-Петербурга, а также — Омской и Оренбургской областей.

По словам одного крупного игрока российского фондового рынка, Костиков и в настоящее время активно пользуется служебной информацией. В частности, «бывшая» компания Костикова «АВК» зарегистрировала два ПИФа, говорят, не без помощи бывшего генерального директора. Профессиональные участники по примеру «АВК» также создают ПИФы, поскольку считают, что в недалеком будущем Костиков примет необходимые постановления, которые обеспечат успешную деятельность ПИФов.

С того времени как Костиков занял пост председателя комиссии, ФКЦБ активно расширяет сферу своего влияния и полномочий. С его приходом началась целенаправленная работа по ужесточению контроля и реанимации неиспользованных прежней командой рычагов давления на участников фондового рынка.

С осени 2000 года комиссия активно налаживает отношения с силовыми структурами (ФСНП, МВД, ФСБ, Генпрокуратурой), поскольку без полномочий, которые имеются у силовиков, ФКЦБ уже не справляется со своими обязанностями и не может адекватно выполнять команды Кремля. В январе 2001 года стал известен результат сотрудничества ФКЦБ и силовых структур — было принято решение о создании «Ассоциации безопасного бизнеса» (АББ). Основной целью структуры является обеспечение безопасности на российском финансовом и фондовых рынках за счет сотрудничества между силовыми структурами и участниками рынка. Предположительно, ассоциация будет существовать в форме некоммерческого партнерства, а ее учредителями станут профессиональные участники финансового рынка и представители силовых ведомств. Реально Ассоциация еще не создана, хотя в форсировании этого процесса заинтересованы руководство ФКЦБ и связанные с комиссией «силовики».

Пресса считает, что ФКЦБ, таким образом, создала себе собственную «силовую структуру». Как бы то ни было, ФКЦБ активно внедряется во все сегменты фондового рынка.

Группа Костикова, в первую очередь, является исполнителем заказов президентского окружения (собственно для этого и была осуществлена смена руководства ФКЦБ). К группе можно отнести почти всех чиновников, которые имеют отношение к деятельности ФКЦБ — в Минфине, МАП, Комитете Государственной Думы по кредитным учреждениям и финансовым рынкам, МНС, ФСНП, ЦБ. Со всеми этими структурами у нынешней команды руководителя ФКЦБ налажены достаточно хорошие отношения. Кроме них, к группе Костикова можно отнести большую часть ленинградских фондовиков.

Алексей Кудрин

Членом команды Путина принято считать Алексея Кудрина, ранее считавшегося верным «чубайсовцем». В Петербурге Кудрин был председателем Комитета мэрии по экономике и финансам. Вместе с ним Путин реализовал ряд региональных проектов.

Трудовую деятельность начал в Академии тыла и транспорта Министерства обороны СССР (Ленинграде). С 1983 года работал стажером-исследователем в Институте социально-экономических проблем. В декабре 1985 года поступил в очную аспирантуру Института экономики АН СССР, после окончания которой продолжал работать в Институте социально-экономических проблем АН СССР. В ходе работы в институте, тесно сотрудничал с А.Чубайсом, был одним из разработчиков концепции свободной экономической зоны.

Уже в Москве, в середине 1997 года, покидая кресло руководителя ГКУ Кудрин инициировал назначение на этот пост Путина, что и дало последнему своеобразную «путевку в жизнь». Позже, с 2000 года, в интервью Кудрин открыто называл себя «человеком Путина»[63]. Некоторые источники также указывали на особые отношения Кудрина и Владимира Когана (по этому поводу летом 2001 года даже разразился небольшой скандал в связи с вызовом для дачи свидетельских показаний самого Кудрина в Петербург).

По некоторым данным, Кудрин больше всех лоббировал переезд в Москву Дмитрия Козака, с которым и них также деловые и личные отношения.

В 2000-2003 годах Кудрин значительно усилил свои позиции в аппаратном и политическом смыслах фактически дублировав все полномочия премьер-министра. Кроме этого, занимая пост министра финансов РФ, Кудрин стал ключевой фигурой основных финансовых потоках на территории России. Он также курирует решение внешней долговой проблемы.

В общем, этот человек является одним из главных финансовых консультантов В.Путина и рассматривается серьезными источниками в качестве кандидата №1 на пост премьер-министра.

Валентина Матвиенко

Валентина Матвиенко — член «питерской» команды Путина без особенный претензий на конфиденциальные отношения с Президентом РФ.

Матвиенко, в какой-то степени, повторяет путь Грызлова, только — в замедленном варианте. Ее нельзя причислить к близкому окружению Президента РФ однако верным его соратником она, конечно же, является.

Дмитрий Мезенцев

Дмитрий Мезенцев, по некоторым данным, политпсихолог, докторант Московского государственного института международных отношений получил известность как президент Центр стратегичесих разработок (ЦСР) во время избирательной кампании В.путина в 2000 году.

МЕЗЕНЦЕВ Дмитрий Федорович

Родился 18 августа 1959 года в Ленинграде. Русский. Окончил Ленинградский институт железнодорожного транспорта имени академика В.Н.Образцова.

После окончания института, в 1983-1984 годах, работал заведующим организационным отделом Ленинского райкома ВЛКСМ, ответственным организатором обкома ВЛКСМ, заведующим сектором города ВЛКСМ. В 1984-1990 годах служил в Советской Армии офицером.

В 1990 году был избран депутатом Ленинградского городского совета и работал начальником пресс-центра Ленгорсовета в 1990-1991 годах, затем, в 1991-1996 годах был председателем Комитета по печати и средствам массовой информации мэрии Санкт-Петербурга. После ухода Собчака, перебрался в Москву и работал заместителем председателя Комитета по печати РФ.

В декабре 1999 года был назначен на пост президента Центра стратегического разработок.

Член Союза журналистов России.

Женат, дочь.

С тех пор мало кто слышал о Мезенцеве, однако, по нашим данным, ЦСР продолжает работать и выпускать аналитическую продукцию.

Алексей Миллер

Новой фигурой в Москве, но весьма известной в Петербурге является представляющий интересы государства в ОАО «Газпром» Алексей Миллер, председатель правления компании.

Миллер — давний соратник Путина и его подчиненный еще по Комитету внешнеэкономических связей в Петербурге.

МИЛЛЕР Алексей Борисович

Родился в 1962 году в Ленинграде. В 1984 году он окончил Ленинградский финансово-экономический институт (ЛФЭИ) им. Н.А.Вознесенского по специальности «экономист». С 1986 по 1989 год Миллер учился в аспирантуре ЛФЭИ. Кандидат экономических наук. Его диссертация была посвящена туристическому бизнесу в Санкт-Петербурге. Материал для диссертации он собрал уже работая в мэрии Санкт-Петербурга.

В 1984-1986 годах Миллер работал инженером-экономистом на предприятии «ЛенНИИпроект». С 1990 года — младший научный сотрудник Ленинградского финансово-экономического института.

В 1990-1991 годах, по некоторым данным, по рекомендации Анатолия Чубайса, Миллер был приглашен на работу в Ленсовет. Работал в подотделе Комитета по экономической реформе исполкома Ленсовета.

В 1991-1996 годах Миллер являлся заместителем председателя Комитета по внешнеэкономическим связям мэрии Санкт-Петербурга, возглавлял подотдел конъюнктуры рынка (его непосредственным руководителем в то время был Владимир Путин). Затем Миллер был назначен председателем указанного Комитета.

В 1996 году после избрания Владимира Яковлева губернатором Санкт-Петербурга, Миллер вынужден был покинуть городскую администрацию. После этой отставки он работал в ОАО «Морской порт» Санкт-Петербурга, занимал должность директора по развитию и инвестициям. Упомянутая организация специализируется на грузовых морских перевозках, местной телефонной связи, а также теплоснабжении. По оценке нынешних сотрудников «Морского порта» работа Миллера в организации была достаточно эффективной: существенно увеличился грузооборот предприятия.